Με το υπ’ αριθ. 73101/11.12.2017 [1] έγγραφό του επισημαίνει τα εξής σχετικά με τις μετακινήσεις υπαλλήλων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 15 του ν.4257/2014.
Ωστόσο, για την εφαρμογή των ως άνω διατάξεων της παρ. 7 του άρθρου 15 του ν. 4257/2014, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κάθε φορά οι προβλέψεις του άρθρου70 του ν. 4646/2019, βάσει των οποίων η κάλυψη δαπανών μισθοδοσίας στην περίπτωση αποσπάσεων ή μετατάξεων από φορείς εκτός σε φορείς εντός Γενικής Κυβέρνησης (οι οποίοι φορείς, σημειωτέον, δεν ταυτίζονται αναγκαστικά με τους φορείς του δημόσιου τομέα όπως περιγράφονται στο άρθρο51 του ν.1892/1990, για το οποίο γίνεται λόγος στο έγγραφό σας) δεν είναι δυνατή (εκτός συγκεκριμένων περιπτώσεων που δεν συντρέχουν εν προκειμένω), με αποτέλεσμα οι συγκεκριμένες αποσπάσεις/μετατάξεις να μην δύνανται εκ των πραγμάτων να πραγματοποιηθούν. Σχετική η υπ' αριθμ. πρωτ. 2/124835/ΔΠΓΚ/23-12-2021 με ΑΔΑ: Ψ4ΣΞΗ-Η07 εγκύκλιο του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους.
[1] ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Αθήνα, 11 Δεκεμβρίου 2017
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ Αριθ. Πρωτ.: 73101
ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
Δ/ΝΣΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ Τ.Α.
ΤΜΗΜΑ ΜΟΝΙΜΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ
Ταχ.Δ/νση: Σταδίου 27
Τ.Κ.: 10183 Αθήνα
Πληροφορίες: Α.Πατσιαβούρα
Τηλέφωνο: 213-1364380
FAX: 213-1364383
ΘΕΜΑ: Μετακίνηση υπαλλήλου, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 15 του ν. 4257/2014.
ΣΧΕΤ.: Το με αριθμ. ΧΧΧ/ΧΧΧ έγγραφο του ΧΧΧ των ΟΤΑ «ΧΧΧ».
Σας διαβιβάζουμε φωτοαντίγραφο του ανωτέρω σχετικού εγγράφου του ΧΧΧ, αναφορικά με το αντικείμενο του θέματος και παρακαλούμε για τις δικές σας ενέργειες.
Συναφώς, σας γνωρίζουμε τα εξής:
Με το άρθρο 15 του ν. 4257/2014 επιτρέπεται η μετακίνηση υπαλλήλου από δήμο σε νομικό πρόσωπο ή ίδρυμα του ίδιου δήμου ή σε σύνδεσμο στον οποίο συμμετέχει ο δήμος και αντίστροφα, καθώς και μεταξύ των φορέων αυτών, για την κάλυψη υπηρεσιακών αναγκών, για χρονικό διάστημα έως δύο (2) έτη με δυνατότητα παράτασης για δύο (2) ακόμα έτη, εφόσον υφίσταται η υπηρεσιακή ανάγκη.
Η μετακίνηση διενεργείται με απόφαση του οικείου Δημάρχου, μετά από αίτημα του φορέα υποδοχής. Ειδικά η μετακίνηση υπαλλήλου από ή προς σύνδεσμο Ο.Τ.Α., διενεργείται με κοινή απόφαση του οικείου Δημάρχου και του προέδρου του Συνδέσμου. Το προσωπικό μετακινείται με την σχέση που υπηρετεί και εξακολουθεί να διέπεται από το υπηρεσιακό, μισθολογικό, ασφαλιστικό και συνταξιοδοτικό καθεστώς στο οποίο υπαγόταν πριν τη μετακίνηση του.
Όπως προκύπτει από τις ειδικές αυτές διατάξεις, επιτρέπεται η μετακίνηση υπαλλήλου, μόνο για μια φoρά, για την κάλυψη υπηρεσιακής ανάγκης άλλου φορέα του ίδιου δήμου.
Κατόπιν τούτου, σας γνωρίζουμε ότι υπάλληλος που έχει ήδη μετακινηθεί και έληξε το μέγιστο επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα της μετακίνησής του, δεν μπορεί να μετακινηθεί, εκ νέου, ούτε στον ίδιο φορέα ούτε σε άλλον φορέα.
Τέλος, επισημαίνεται ότι δεν επιτρέπεται μετακίνηση προϊσταμένου με τις διατάξεις του άρθρου 15 του ν. 4250/2014, ούτε επιτρέπεται υπάλληλος που έχει μετακινηθεί με αυτές τις διατάξεις να καταλαμβάνει θέση ευθύνης στο φορέα που έχει μετακινηθεί.
Η Γενική Διευθύντρια
Μαρία Μαυραγάνη
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΑθήνα, 27 Ιουνίου 2022
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ Αριθ. Πρωτ.: 43946
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ
Δ/ΝΣΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ Τ.Α.
ΤΜΗΜΑ ΜΟΝΙΜΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ
ΘΕΜΑ: Εφαρμογή των διατάξεων του αρ. 4 του ν.4440/2016.
ΣΧΕΤ.: Το αριθμ. ΧΧΧ/9-6-2022 έγγραφο της Διεύθυνσης Διαχείρισης Ανθρωπίνου Δυναμικού του Υπουργείου μας.
Κατά την εξέλιξη των κύκλων κινητικότητας στο πλαίσιο του Ενιαίου Συστήματος Κινητικότητας (ΕΣΚ), τίθεται τόσο από φορείς (ΟΤΑ α' βαθμού) όσο και από υπαλλήλους το ερώτημα αν προσμετρώνται οι υπάλληλοι, που υπηρετούν σε άλλον φορέα με μετακίνηση κατά τις διατάξεις του άρθρου 15 του ν. 4257/2014, όπως ισχύει, για τον υπολογισμό του ποσοστού κάλυψης 65% των θέσεων του οικείου κλάδου.
Κατόπιν τούτου, για την ορθή και ενιαία εφαρμογή των διατάξεων από όλους τους πρωτοβάθμιους ΟΤΑ, σας διαβιβάζουμε το ανωτέρω σχετικό έγγραφο της Διεύθυνσης Διαχείρισης Ανθρωπίνου Δυναμικού του Υπουργείου μας, με το οποίο διευκρινίζεται ότι οι υπάλληλοι που έχουν μετακινηθεί σε άλλον φορέα κατά τα ανωτέρω δεν υπολογίζονται στο ποσοστό κάλυψης 65% των θέσεων του οικείου κλάδου, ούτε της υπηρεσίας της οργανικής τους θέσης, ούτε της υπηρεσίας στην οποία υπηρετούν με μετακίνηση.
Παρακαλούμε για την σχετική ενημέρωση των ΟΤΑ α' βαθμού χωρικής σας αρμοδιότητας, παραμένοντας στη διάθεσή σας για κάθε περαιτέρω διευκρίνιση.
Η Προϊσταμένη της Διεύθυνσης
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Αθήνα 10 Νοεμβρίου 2022
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ Αριθ. Πρωτ.: 74350
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΙΔΙΩΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ
ΘΕΜΑ: Μετάταξη υπαλλήλου
ΣΧΕΤ: Το υπ' αριθμ.πρωτ. ΧΧΧ/02-11-2022 έγγραφό σας
Σε απάντηση του ανωτέρω σχετικού, αναφορικά με το αντικείμενο του θέματος, σας γνωρίζουμε τα εξής:
Οι διατάξεις του άρθρου 80 του ν.4604/2019, με τις οποίες δόθηκε η δυνατότητα μετάταξης προσωπικού το οποίο είχε μετακινηθεί από νομικά πρόσωπα, ιδρύματα δήμου κ.λπ. προς το δήμο και αντίστροφα, κατά τις διατάξεις του άρθρου 15 του ν.4257/2014, διατηρούν το ίδιο πεδίο εφαρμογής με τις διατάξεις του άρθρου 15, επομένως αφορούν υπαλλήλους τόσο νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου όσο και νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου των δήμων.
Ωστόσο, για την εφαρμογή των ως άνω διατάξεων της παρ. 7 του άρθρου 15 του ν. 4257/2014, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κάθε φορά οι προβλέψεις του άρθρου 70 του ν. 4646/2019, βάσει των οποίων η κάλυψη δαπανών μισθοδοσίας στην περίπτωση αποσπάσεων ή μετατάξεων από φορείς εκτός σε φορείς εντός Γενικής Κυβέρνησης (οι οποίοι φορείς, σημειωτέον, δεν ταυτίζονται αναγκαστικά με τους φορείς του δημόσιου τομέα όπως περιγράφονται στο άρθρο 51 του ν.1892/1990, για το οποίο γίνεται λόγος στο έγγραφό σας) δεν είναι δυνατή (εκτός συγκεκριμένων περιπτώσεων που δεν συντρέχουν εν προκειμένω), με αποτέλεσμα οι συγκεκριμένες αποσπάσεις/μετατάξεις να μην δύνανται εκ των πραγμάτων να πραγματοποιηθούν. Σχετική η υπ' αριθμ. πρωτ. 2/124835/ΔΠΓΚ/23-12-2021 με ΑΔΑ: Ψ4ΣΞΗ-Η07 εγκύκλιος του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους.
Επιπλέον σας ενημερώνουμε ότι η εκάστοτε υπηρεσία θα πρέπει να εξετάζει εάν η ίδια και τα εποπτευόμενα νομικά της πρόσωπα ανήκουν ή όχι στο Μητρώο των Φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, όπως αυτό εκάστοτε οριοθετείται από την Ελληνική Στατιστική Αρχή και αποτυπώνεται στην επίσημη ηλεκτρονική σελίδα της.
Η Διευθύντρια
Σχόλια
Δημοσίευση σχολίου