Οι αλλαγές που επιφέρει η ΚΥΑ 56415/26.07.2024 (ΦΕΚ 4457/31.07.2024 τεύχος Β') για την κατάρτιση του προϋπολογισμού των δήμων, οικονομικού έτους 2025

*Άρθρο του Δήμοςνετ

Με τις διατάξεις του άρθρου 77 παρ. 1 και 2 του Ν. 4172/13, όπως αντικαταστάθηκαν με  τις διατάξεις του άρθρου 189 του Ν. 4555/18, ορίζεται ότι:

1.Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εσωτερικών που εκδίδεται τον Ιούλιο κάθε έτους, ύστερα από γνώμη της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), παρέχονται οδηγίες για την κατάρτιση, εκτέλεση και αναμόρφωση του προϋπολογισμού των δήμων και ρυθμίζεται κάθε άλλο σχετικό θέμα για την εφαρμογή των επόμενων παραγράφων. Με όμοια απόφαση, μπορεί επίσης να καθορίζονται ανώτατα όρια για την εκτίμηση των ιδίων εσόδων ή επιμέρους ομάδων τους που εγγράφονται στον προϋπολογισμό και ορίζονται τα ίδια έσοδα ή ομάδες αυτών.

2.Ο προϋπολογισμός καταρτίζεται με βάση τις οδηγίες που παρέχονται ετησίως με την κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εσωτερικών της παραγράφου 1 και ύστερα από αιτιολογημένη εισήγηση της Οικονομικής Υπηρεσίας του δήμου, για το εκτιμώμενο ύψος εσόδων και ιδίως των ιδίων εσόδων, σύμφωνα με τις οδηγίες αυτές.

 Σε εκτέλεση της ανωτέρω διάταξης εκδόθηκε η ΚΥΑ 56415/26.07.2024 (ΦΕΚ 4457/31.07.2024 τεύχος Β'), με την οποία παρέχονται οδηγίες για την κατάρτιση του προϋπολογισμού των δήμων, οικονομικού έτους 2025.

Οι αλλαγές που επιφέρει η ΚΥΑ 56415/26.07.2024 (ΦΕΚ 4457/31.07.2024 τεύχος Β') για την κατάρτιση του προϋπολογισμού των δήμων, οικονομικού έτους 2025 σε σχέση με τα αναφερόμενα στην προηγούμενη ΚΥΑ 63726/28.07.2023 (ΦΕΚ 4795/28.07.2023 τεύχος Β') είναι οι εξής:

1.Με τη νέα ΚΥΑ επικαιροποιούνται τα αρμόδια όργανα των Δήμων και όπου προβλεπόταν απόφαση της εκτελεστικής επιτροπής και της οικονομικής επιτροπής νοείται πλέον η δημοτική επιτροπή σύμφωνα με τις οικείες διατάξεις του ν. 5056/23.

 

2.Ως προς το άρθρο 3 « Ειδικές οδηγίες κατάρτισης του προϋπολογισμού έτους 2025» επέρχονται οι εξής αλλαγές:

 

α. Στην περίπτ. 1 της υποπαρ. Α. 1 οι πιστώσεις που εγγράφονται στον προϋπολογισμό για την κάλυψη λειτουργικών και λοιπών γενικών δαπανών προκύπτουν από το γινόμενο της πρώτης (αντι τρίτης) μηνιαίας τακτικής κατανομής έτους 2024 που αποδόθηκε στο δήμο (απόφαση με ΑΔΑ: 6ΝΜΗ46ΜΤΛ6-ΥΓΜ), επί δώδεκα (12).

 

β. Στην περίπτ. 2 της υποπαρ. Α. 1 οι πιστώσεις που εγγράφονται στον προϋπολογισμό για την κάλυψη λειτουργικών δαπανών των σχολείων Α/θμιας και Β/θμιας εκπαίδευσης [απαλείφθηκε η φράση «καθώς του σχολικού τροχονόμου»], υπολογίζονται στο ύψος του ποσού που προκύπτει από το γινόμενο της πρώτης τακτικής κατανομής έτους 2024 που αποδόθηκε στο δήμο (απόφαση με ΑΔΑ: 6ΝΨΙ46ΜΤΛ6-ΡΚΥ), επί τέσσερα (4). [αντί 2,66]

 

γ. Η περίπτ. 11 της υποπαρ. Α.1 που αφορούσε σε πιστώσεις που εγγράφονται στον προϋπολογισμό και αφορούν μικρούς νησιωτικούς και ορεινούς δήμους απαλείφθηκε.

 

δ. Στη νέα περίπτ. 11 της υποπαρ. Α.1 προβλέπονται οι πιστώσεις που εγγράφονται στον προϋπολογισμό και αφορούν συγκεκριμένα στο 15% του Τέλους Ακίνητης Περιουσίας (Τ.Α.Π), υπολογίζονται στο ύψος του ποσού που αποδόθηκε στον δήμο κατά το έτος 2023 (απόφαση με ΑΔΑ: ΨΑΒ746ΜΤΛ6-0Β8).

 

ε. Στην περίπτ. 12 της υποπαρ. Α.1 προβλέπονται οι πιστώσεις που εγγράφονται στον προϋπολογισμό και αφορούν στο Τέλος Διαφήμισης – [συγκεκριμένα της Κατηγορίας Δ’], υπολογίζονται στο ύψος του ποσού που αποδόθηκε στον δήμο κατά το έτος 2023 (απόφαση με ΑΔΑ: 616246ΜΤΛ6-ΘΘΕ).

 

στ. Στην περίπτ. 13 της υποπαρ. Α.1 οι πιστώσεις που εγγράφονται στον προϋπολογισμό και αφορούν στο πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι», υπολογίζονται στο ύψος του ποσού που προκύπτει από το γινόμενο της πρώτης κατανομής έτους 2024 που αποδόθηκε στον δήμο (απόφαση με ΑΔΑ: 6Η4946ΜΤΛ6- ΦΟΑ), επί ένα κόμμα τριάντα εκατοστά (1,30). [αντί ένα κόμμα είκοσι εκατοστά]

 

ζ. Στην υποπαρ. Α.1 προστέθηκαν οι κάτωθι περιπτ.: «14. Οι πιστώσεις που εγγράφονται στον προϋπολογισμό για την υλοποίηση δράσεων διαχείρισης αδέσποτων ζώων συντροφιάς, υπολογίζονται στο ύψος του ποσού που αποδόθηκε στον δήμο κατά το έτος 2023 (απόφαση με ΑΔΑ: 9ΗΖ146ΜΤΛ6-ΗΡΝ).

15.Οι πιστώσεις που εγγράφονται στον προϋπολογισμό για την κάλυψη δαπανών αποκομιδής απορριμμάτων του οδικού δικτύου αρμοδιότητας Περιφερειών, υπολογίζονται στο ύψος του ποσού που αποδόθηκε στον δήμο κατά το έτος 2024 (απόφαση με ΑΔΑ: 66ΙΖ46ΜΤΛ6-ΠΓ6).»

 

η. Στην υποπαρ. Β.1 του άρθρου 3 με τίτλο «ΟΜΑΔΑ ΕΣΟΔΩΝ Ι» απαλείφθηκε από τον πίνακα ο Κ.Α. 14 «ΔΩΡΕΕΣ ΚΛΗΡΟΝΟΜΙΕΣ ΚΛΗΡΟΔΟΣΙΕΣ [ΕΞΑΙΡΟΥΜΕΝΩΝ των εσόδων των κεφαλαίων αυτοτελούς διαχείρισης, τα οποία δεν έχουν νομική προσωπικότητα (άρθρο 96 παρ. 1 α.ν. 2039/1939)]»

 

θ. Στην υποπαρ. Β.3.1 της παρ. Β.3 «Έσοδα από ανταποδοτικά τέλη και δικαιώματα και δαπάνες ανταποδοτικών υπηρεσιών» προστέθηκε στις περιπτώσεις που δίνουν τη δυνατότητα υπέρβασης του ανώτατου ορίου συνολικών εσόδων, που καθορίζεται για την ΟΜΑΔΑ ΕΣΟΔΩΝ Ι και η απόφαση αύξησης των φόρων και εισφορών της κατηγορίας 05 «ΦΟΡΟΙ ΚΑΙ ΕΙΣΦΟΡΕΣ»

 

3.Με το άρθρο 4 επέρχονται αλλαγές στους Κωδικούς Αριθμούς του Προϋπολογισμού έτους 2025.

Σύμφωνα με την παρ.2 του άρθρου 7 το άρθρο 4 ισχύει για την κατάρτιση του προϋπολογισμού οικονομικού έτους 2025 και εφεξής.

 

Οι αλλαγές που επέρχονται με το άρθρο 4 είναι οι εξής:

α. Δημιουργείται νέος ΚΑΕ 0616 με τίτλο «ΚΑΠ για την κάλυψη των λειτουργικών αναγκών των σχολείων Α/θμιας και Β/θμιας εκπαίδευσης (από τους ίδιους τους δήμους)».

Ο ΚΑΕ 4311 «ΚΑΠ για την κάλυψη των λειτουργικών αναγκών των σχολείων Α/θμιας και Β/θμιας εκπαίδευσης (άρθρο 55 ν. 1946/1991)» παραμένει ώστε να χρησιμοποιείται από τους δήμους στην επικράτεια των οποίων εξακολουθούν να λειτουργούν σχολικές επιτροπές.

 

β. Ο ΚΑ υπηρεσίας 70 με τίτλο «Λοιπές Υπηρεσίες» μετονομάζεται σε «Υπηρεσία όπου κατανέμονται οι δαπάνες για τις σχολικές μονάδες».

 

γ. Δημιουργείται νέος ΚΑ υπηρεσίας 90 με τίτλο «Λοιπές Υπηρεσίες».

 

δ. Ο ΚΑ 6721 «Εισφορά υπέρ συνδέσμων (εκτός ΦΟΔΣΑ)» μετονομάζεται σε «Εισφορά υπέρ συνδέσμων (εκτός ΦΟΔΣΑ και συνδέσμων που ασκούν αρμοδιότητες ΦΟΔΣΑ)».

 

ε. Ο ΚΑ 6726 Εισφορά υπέρ ΦΟΔΣΑ» μετονομάζεται σε «Εισφορά υπέρ ΦΟΔΣΑ και συνδέσμων που ασκούν αρμοδιότητες ΦΟΔΣΑ».

 

στ. Οι δαπάνες των ΚΑ 6726 «Εισφορά υπέρ ΦΟΔΣΑ και συνδέσμων που ασκούν αρμοδιότητες ΦΟΔΣΑ», ΚΑ 6729 «Λοιπές υποχρεωτικές εισφορές» και ΚΑ 6739 «Λοιπές προαιρετικές πληρωμές για μεταβιβάσεις εισοδημάτων σε τρίτους» μπορούν να κατανέμονται σε όλες τις υπηρεσίες κατά περίπτωση.

 

ζ. Ο ΚΑ 8142 «Εισφορά υπέρ συνδέσμων (εκτός ΦΟΔΣΑ)» μετονομάζεται σε «Εισφορά υπέρ συνδέσμων (εκτός ΦΟΔΣΑ και συνδέσμων που ασκούν αρμοδιότητες ΦΟΔΣΑ)».

 

η. Ο ΚΑ 8143 «Εισφορά υπέρ ΦΟΔΣΑ» μετονομάζεται σε «Εισφορά υπέρ ΦΟΔΣΑ και συνδέσμων που ασκούν αρμοδιότητες ΦΟΔΣΑ».